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苏州建设美丽宜居亚博pt游戏平台 提高农村居民获得感满意度
2019-06-11 16:27:00  来源:苏州日报  作者:陆晓华  

  “农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”苏州制定出台《亚博pt游戏平台振兴三年行动计划(2018—2020年)》,始终保持苏州城乡发展一体化改革先发优势,在更高质量上协调推进农业农村现代化,努力使苏州成为城乡融合发展的先导区和示范区。

  开局起步之年,苏州在推动亚博pt游戏平台产业升级、增强农村社会治理能力、改善农村人居环境、提高农村公共服务水平、完善亚博pt游戏平台的投融资机制等方面都取得了一些进展。去年全市农村集体总资产达到1970亿元,村均年稳定收入达到850万元,农村居民人均可支配收入达到3.24万元。

  今年是亚博pt游戏平台振兴三年行动计划的攻坚之年。苏州将在提升都市农业水平、建设美丽宜居亚博pt游戏平台、提高农民的获得感幸福感、探索和创新城乡产业融合发展的体制机制等方面持续发力,到2022年,苏州将率先基本实现农业农村现代化。

  1农业强,推进“三高一美”和“共享农庄”建设

  【热镜头】

  吴江震泽齐心村,是三星级康居村。从2014年开始,齐心村进行了苏式化改造,充分挖掘村庄生态农业文化、蚕桑文化等特色,积极探索三产融合。齐心村建设的田园综合体内,有稻香田园、观鸟平台、快乐农场等板块。为了吸引游客,村里还在稻田里设计了特别的造型,从空中俯瞰,就像两颗爱心依偎在一起,非常具有特色。齐心村党委书记魏建良说,提升产业发展,就是要提高土地的效益产出,单靠种田效益不行,他们也在尝试种养混合能不能提高土地的经济效益。

  以目前村里的1500亩水稻为例,如果光靠种地,一亩地的收益只有200元左右。而现在种植和休闲旅游相结合,预估下来,一亩地的经济收益翻了十倍,可以达到2000元左右。魏建良表示,他们还打造了月半湾生态园,垂钓、果园、采摘、农家乐、民宿在这一块都有规划,在逐步实施当中。

  【全景扫描】

  齐心村的发展,是苏州深入推进“三高一美”(高标准农田、高标准蔬菜基地、高标准池塘和美丽生态牧场)建设的一个缩影,加快农业由增产导向转向提质导向。市农业农村局副局长何建华介绍,目前全市高标准农田达184.9万亩,有8家高标准蔬菜生产示范基地,高标准池塘建设面积9.472万亩,打造了6个畜牧业生态发展样板场,“这些是苏州农业产业的阵地,以此来推动我们现代农业的高质量发展。”

  按照《关于推进亚博pt游戏平台振兴三年行动计划2019年重点工作的意见》,苏州市将着力提升农业现代化水平,优化农业“四个百万亩”产业布局,今年新增高标准农田7万亩、蔬菜基地面积1000亩,养殖池塘标准化改造2万亩,加快现代农业园区创新发展,新增农业园区面积4万亩。

  何建华表示,今年苏州市还将大力推进共享农庄建设,共享农庄是以“特色农业+亚博pt游戏平台民宿”为主要特征,依托一定规模(原则上100亩以上)的农业特色产业,融入亚博pt游戏平台民宿、农业景观、文化体验等多种功能,能吸引工商资本投向亚博pt游戏平台、吸引市民到亚博pt游戏平台消费,促进小农户和现代农业发展有机衔接,有效盘活闲置农房及宅基地,延长农业产业链价值链,带动农民持续增收的城乡融合发展新业态新模式。“不管模式如何,但坚持农地农用,这个底线不能突破。”今年,苏州市计划培育打造10个具有苏州特点、时代特征、文化特质和亚博pt游戏平台气息的共享农庄(亚博pt游戏平台民宿)。

  2农村美,持续改善农村人居环境

  【热镜头】

  吴中区灵湖村的黄墅自然村,是江苏省特色田园亚博pt游戏平台首批试点村庄。住在树屋里,伴着鸟叫虫鸣醒来,睁眼就是茂密的森林,这样的田园风光吸引了众多游客。这里的森林覆盖率达到98%以上,PM2.5的值不到城市里的四分之一,客人在这里入住之前都要签署一个森林保护倡议,让大家吃住玩在森林的同时,还要爱护森林关注生态。灵湖村党委书记沈卫东说,“我们灵湖村在沿太湖有1000多亩的森林,森林是为了保护太湖而种植的,当时种植在我们的良田里,生态效应比较好。”

  西傍太湖、北依园博园,灵湖村依托这样得天独厚的自然风貌来打造特色田园亚博pt游戏平台,坚持规划引领,注重生态优先、保护为重,创造出丰富的旅游体验。此外,灵湖村还充分保护本土文化,村里800多名铁匠、木匠,坚守着自己的老手艺,如今也成了亚博pt游戏平台旅游资源。灵湖村村民沈根宝说,

  老手艺恢复起来,也能给自己带来一定的经济收入,不然的话,基本上这个手艺就失传了。

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  特色田园亚博pt游戏平台,美丽镇村,都是为了持续改善农村人居环境,让农村更美。2017年6月份开始,我省启动建设特色田园亚博pt游戏平台,到目前为止,苏州全市已经有14个村列为省级试点村,有42个村列为市级试点村。此外,至去年底,苏州市共建成三星级康居村1541个,康居特色村22个,争取到2022年,全市所有的重点村特色村都要建成三星级康居亚博pt游戏平台。

  《关于推进亚博pt游戏平台振兴三年行动计划2019年重点工作的意见》提出,苏州市将着力提升农村建设现代化水平,其中之一就是严格城乡空间规划管控。苏州科技大学教授范凌云认为,当前咱们村庄的规划有哪些能够改善我们的人居环境呢?首先是从产业定位来研究,农业定位为绿色农业或生态农业,减少面状污染;其次,对于基础设施等如垃圾环卫设施的数量不够或者是分布不均,通过市政设施的规划进行缓解;此外,打造美丽宜居亚博pt游戏平台,从规划的角度就是要以镇为单位建立村庄布局规划,确定撤并类村和保留保护类村,把精力、政策资金集聚到一些重点区域,不光实现点上的亚博pt游戏平台振兴,而且也能实现面状的亚博pt游戏平台振兴的示范。

  3农民富,着力提升农村居民获得感满意度

  【热镜头】

  吴中区木渎镇香溪社区背靠灵岩山,面积只有1.8平方公里,村级资产却达5个亿,富足的家底还得从它的前身金星村说起。2001年8月,金星村率先成立了全省首家“集体资产股份合作社”,把4295万元集体资产量化到村民,农户持股率100%。此后又先后增加了“富民置业合作社”和“创业投资专业合作社”。

  如今,香溪社区的发展已经跨出了本地,在横泾、浒关等地投资兴建了四个工业园,实现了集体资产滚雪球式的发展。村民吴阿婆说,如今日子越过越好,各家到了年底都有分红,享受的福利也不少。“从2017年开始,70岁以上老人就能医疗费全报,我们每人每年可以分红1万4千元。”

  苏州大学政治与公共管理学院副教授朱晓认为,合作经济组织的主要作用是,使得农民有能力进入市场,提高农民进入市场谈判能力。很显然,新型农村合作经济组织的发展,拓宽了集体资产经营的方式,是一种创新和提升,集体资产发展了,农民增收就更有保障了。

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  生活富裕,是实施亚博pt游戏平台振兴的主要目的。《关于推进亚博pt游戏平台振兴三年行动计划2019年重点工作的意见》提出,要着力提升农村居民获得感满意度。具体包括:发展壮大农村集体经济,探索镇级农村集体产权制度改革,建立集体经济组织成员资产股份权益保障机制,建设苏州智慧农村网,大力扶持镇级、统筹发展村级集体经济项目,对100个经济相对薄弱村实施精准帮扶,年稳定性收入达230万元以上。

  同时,创新发展农村合作经济组织,支持条件成熟的社区股份合作社以联合抱团发展的模式,探索建立现代企业经营管理制度,改造重组基层供销社累计达40家。促进农民就业创业,今年扶持农村劳动力自主创业2000人。

  此外,健全社会保障服务体系,实现全市参保人员全覆盖。加大困难群体精准帮扶力度,今年农村低保标准拟提高到每人每月1025元,落实“因病致贫家庭生活救助”政策,完善“阳光扶贫”监管系统,将涉农资金纳入平台监管,进一步提高对扶贫帮困、涉农资金的有效监管。

  推进亚博pt游戏平台治理现代化,引入社会组织、专业社工、平安志愿者等社会力量进网格,打造共建共治共享的社会治理格局,村民委员会依法自治达标率96%以上,多功能农村社区综合服务体建成数不低于村数的10%,“全科社工”工作机制覆盖50%的农村社区,“三社联动”工作农村社区覆盖率达到60%,农村社区服务社会化覆盖率达到20%。(苏州日报记者 陆晓华)

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