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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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互联网+监管,让扶贫亮在“阳光”下
2019-01-09 14:23:00  来源:江海晚报  

  扶贫济困是惠及百姓民生的重要举措。为实现精准扶贫,应扶尽扶,2017年底,崇川区按照省、市“阳光扶贫”工作部署要求,全面启动运行“阳光扶贫”监管系统,在区农工局牵头、区纪委监委派驻第七纪检监察室全程监督下,将全区所有扶贫资金来源、数量、金额、路径、流向都向社会公开,通过信息化手段倒逼责任主体精准识别扶贫对象、规范使用扶贫资金,真正实现扶贫资金在阳光下运作。据,去年一年,全区累计发放各类救助金2500余万元,救助人次达3万余人次,精准扶贫水平显著提高。

  大数据比对,“阳光”识别扶贫对象

  今年11岁的小宇,是崇川区狼山镇街道五山新苑小区的一名困境儿童,其父亲早年因病去世,母亲智力残疾,随祖父母、外祖父母生活。去年,社区了解到该情况后,及时将其纳入了崇川区“阳光扶贫”监管系统,如今,小宇每月可以领取到七百多元的困境儿童基本生活保障金。

  如何让扶贫真正落到实处?精准识别扶贫对象,是关键之举。记者了解到,此前,崇川区对于扶贫对象的识别比较粗糙,乃至于出现少数救助对象重复享受、去世后还在享受等现象。崇川区“阳光扶贫”监管系统的启用,有效解决了该问题。

  “‘阳光扶贫’监管系统要求公布所有救助人员的信息,从姓名到身份证等等,我们有专门的网络巡查员定期通过该系统查看扶贫资金发放的信息录入情况,一旦发现重复享受的,或者有问题的,都会第一时间与相关责任人联系反馈,严重的,由区纪委监委派驻第七纪检监察室进行问责。”区农工局局长、区“阳光扶贫”工作领导小组办公室主任杜瑞山透露,这就从源头上倒逼基层责任主体要精准把好扶贫对象识别的第一道关,杜绝弄虚作假或者“蜻蜓点水”式调查摸底。

  记者了解到,崇川区“阳光扶贫”监管系统启用后,各部门、街道社区迅速行动起来。街道纪工委立即启动对数据录入准确率以及资金发放情况的全面核查工作,为“阳光扶贫”监管平台的真实构建和精准推进打下基础;崇川区民政局创新方式,利用家庭经济状况核对系统,确保系统数据不重、不漏,扶贫对象应扶尽扶。

  三机制助力,“阳光”使用扶贫资金

  近日,一群身穿黄马甲的南通市崇川区仁爱社会工作发展中心工作人员不畏严寒,走街串巷,来到救助对象家中,走进养老机构、护理机构中,就救助对象是否符合相关救助条件、是否按时足额领取到救助金等方面亚博pt娱乐核查评估。这是崇川区民政局为落实“精准救助、阳光扶贫”工作要求,通过政府购买第三方服务的方式,亚博pt娱乐的入户动态核查评估工作。

  据了解,依托“阳光扶贫”监管系统,崇川建立健全了信息录入制度、动态核查制度以及回访制度,确保每一笔救助金都能足额及时发放到救助对象手中。“对于救助金发放完毕后什么时候录入系统,我们都有明确的规定,这就从根本上保证了救助金发放的及时性、精准性。”杜瑞山透露,救助对象数量实质上是动态变化的,因此,这就要求各部门、街道和社区要经常性地亚博pt娱乐入户核查,保持数据的准确性,与此同时,通过纪委等部门回访,进一步监督扶贫资金得到规范合理使用。

  周志勇是崇川区狼山镇街道的一名基层工作人员,多年来一直与困难群体打交道。在相关资料时,他发现传统的工作方法有局限。一是掌握的信息不全面,很难认准;二是纸质资料多,很难保全;三是查询情况费事,很难应用。自从启用“阳光扶贫”监管系统后,他发现该系统借助互联网,可以清楚地知道,一个区、一个街道、一个社区,有多少参与救助的对象,救助金具体发放情况如何,十分有利于上级掌握情况,随时抽查验收,进行监督管理,也有利于第三方评估。

  多部门归一,精准扶贫水平显著提高

  记者在崇川区“阳光扶贫”监管系统看到,目前该系统涵盖6大类15项扶贫济困资金,分别涉及区民政局、区教体局、区慈善总会、区残联、区红十字会和市老促会崇川分会6个部门。这6个部门,每次发放救助金,都必须在系统及时进行录入、导入,区纪委、区农工局负责对责任部门履职情况亚博pt娱乐常态检查和监督。

  “说到底,‘阳光扶贫’监管系统就是让原来的事后督察变成了事前监督,通过这种信息化手段,建立了可跟踪、可追溯、可预警、可评估的扶贫领域全面监管机制和长效管理机制,这就从源头解决了群众身边的腐败问题,避免了“关系救助”“人情救助”的发生,让有限的救助资金用到更多需要帮助的人身上。”杜瑞山透露,该系统运行一年多以来,得到了广大百姓群众的拥护,过去“他凭什么拿到救助,我就拿不到”的矛盾现象基本消失,精准扶贫水平显著提高。

  如今,“阳光扶贫”监管系统已成为提升崇川区政府治理能力的新途径,强化反腐倡廉、落实党风廉政责任制的重要举措。下一步,崇川区将继续以“阳光扶贫”监管系统为抓手,加强跟踪督办,强化基层源头治理,从而进一步深化精准扶贫、精准脱贫。

责编:张姮
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