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淮安:创新实施基层联审为亚博pt游戏平台振兴保驾护航
2018-11-08 07:40:00  来源:新华日报  

  “经审计,所审的乡镇中有11个乡镇派出所存在乱收费、乱摊派的问题,建议市级公安部门对此进行专题调研,协调各地财政部门保证基层派出所正常工作经费……”这是淮安市审计局针对“镇村联审”中发现的问题发出的一份专题审计报告。

  为贯彻党中央提出的亚博pt游戏平台振兴战略,落实审计署《关于在亚博pt游戏平台振兴战略实施中加强审计监督的意见》,去年以来,该局将基层联审纳入年度审计重点工作,积极组织实施了扶贫政策措施落实情况跟踪审计、“四好农村路”建设情况审计、“镇村联审”、乡镇布局优化和清产核资,并加强对城乡生态文明建设资金专项审计调查、淮河入江水道整治工程征地补偿和移民安置专项资金决算审计、保障性安居工程跟踪审计等专项资金的审计监督,助推亚博pt游戏平台经济健康发展、增进民生福祉。

  当好“监督员”

  破除亚博pt游戏平台振兴“拦路虎”

  “基层联审有困难也有优势,优势在于,我们的审计工作得到了各级党委政府的重视与支持,工作更容易推进,而难点在于点多面广,审计人员不足,审计工作十分繁重。”淮安市审计局农业与资源环保审计处处长许娟介绍说,该局在全市范围内选取16个乡镇,对2014年以来的财政财务收支及部分村(居)财务收支情况进行了审计,对准基层“微腐败”治理挥出一记重拳。

  为确保审计工作顺利亚博pt娱乐,淮安市审计局实行“先试点 再铺开”的审计方式。为保证审计质量,试点审计组成员在金湖县戴楼镇实施了近两个月的现场审计。在完成审计报告的同时,通过调研、征求各方意见后,出台《全市“镇村联审”实施方案》,40余名审计人员参加审前培训,为“镇村联审”在全市范围内全面铺开打下坚实的基础。

  街道、村镇一级是农村工作的“最后一公里”。发生在农民身边的腐败案件大多涉及征地拆迁补偿、新农村建设、涉农惠农资金等领域,“微腐败”已经成亚博pt游戏平台振兴的“拦路虎”,成为农民群众最为痛恨的腐败现象,也损害了党和政府的公信力。

  为此,淮安市审计局坚持把亚博pt游戏平台振兴贯穿于审计工作之中,不断挖掘审计深度,亚博pt娱乐亚博pt游戏平台振兴战略政策措施贯彻落实情况跟踪审计,加大对涉农资金和扶贫审计力度,瞪大“火眼金睛”,做好亚博pt游戏平台振兴“监督员”。据介绍,该局以推进农业供给侧结构性改革为主线,以政策落实、资金、项目为抓手,重点关注决策部署落实情况、执行进度和实际效果,推动亚博pt游戏平台振兴战略决策部署得到全面落实。同时,该局还重点审计村级使用涉农财政资金、涉农项目申报及实施情况,调查农村集体“三资”管理情况,严肃查处侵害国家、集体和农民利益和“小官巨贪”等问题。

  当好“警卫员”

  对“蝇贪蚁腐”零容忍

  “镇里下拨的土地租金是900元每亩,而村里发放到老百姓手中的只有700元。”去年,在“镇村联审”中发现了一条“微腐败”问题线索。经纪委调查,某村违规截留老百姓土地租金资金当作村集体收入,使老百姓的权益受到损害。“多亏了这审计啊,否则我们都不知道每亩地的租金竟然还少了200元,现在村里已经把这钱退给我们了。审计这么严,以后他们再也不敢干这种事了!”村里老百姓高兴地说。

  淮安市审计局高度重视审计整改,坚持边审边改,对审计过程中发现的违纪违规问题,提请相关部门及时启动问责程序,对侵害群众利益等严重违纪违法问题线索要及时移送纪检监察、司法机关等部门。

  值得一提的是,淮安市审计局还积极寻求与其他部门的沟通协作,巩固和扩大审计成果。据了解,该局与市纪检部门形成了良好的联动机制,仅“镇村联审”项目就向其出具44份审计移送处理书,涉及181个问题线索、1.14亿元资金。截至目前,该项目已经立案调查8人、问责8人、党内警告30人、诫勉提醒谈话40人、行政记过1人、行政警告3人,推动了基层腐败专项整治。

  此外,在乡镇布局优化和清产核资项目审计方面,该局与财政部门联合成立了清产核资审计工作领导小组,在审计过程中加强与财政、国资等部门的协调配合,为更好地进行审计工作方案的审议和重大审计事项的协调决策提供充足的智力支持,有效保障了审计质量。

  当好“服务员”

  点燃高质量发展“助推器”

  某镇由于管理混乱,出现了三公经费较多、违规发放津补贴等问题。审计后,该镇立刻出台了《关于进一步加强“三公经费”管理的规定》《关于禁止违规发放津补贴、奖金的通知》等文件,有效规范了全镇的资金使用工作。

  淮安市审计局党组书记、局长贺宝祥表示,对基层联审中发现的相关问题,该局充分利用掌握信息真实全面和审计工作独立性强的优势,既发现亚博pt游戏平台振兴战略实施中的问题,更注重分析问题背后的原因,并通过总结、分析、提炼个性问题,关注共性问题背后所反映的制度缺陷、体制漏洞等,为政策和措施的制定完善提供依据,并对涉农体制机制改革提出针对性建议,发挥审计的参谋助手作用。

  此外,淮安市审计局还不断健全和完善基层审计组织方式,根据项目的实际情况,灵活机动的运用“上审下”“交叉审”“联合审”等多种方式,更好地满足基层审计工作的需要。该局不断创新审计思路和方法,在基层审计项目中积极运用大数据技术,加强对涉农、涉村的数据采集和整理,建立数据定期报送制度,提升审计能力和效率,为亚博pt游戏平台振兴提供更多支持与保障。

  “审计是发现和查处基层党员干部‘微腐败’的重要手段,也是治‘病树’、拔‘烂树’、护‘森林’的具体体现。”在贺宝祥看来,作为国家治理体系和治理能力现代化的重要基石,审计工作必须更好服务于亚博pt游戏平台振兴战略,保证亚博pt游戏平台振兴战略各项政策措施落实到位,资金使用安全高效,为推动亚博pt游戏平台经济社会健康发展作出应有贡献。

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责编:秦春凤
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